银川市构建社区工作者“选育管用”管理体系

　　出台《银川市社区工作者管理办法》和《关于进一步建立健全社区工作者管理机制的措施》，多元渠道筛选基层治理骨干，配齐配强社区工作力量。按照每万城镇常住人口配备18名社区工作者的标准，由各县（市、区）统一组织公开招聘。今年以来，一批大学毕业生、退役军人、社会工作专业人员等新鲜血液注入社区，队伍平均年龄33.8岁，本科及以上学历占67.5%。

　　针对新入职人员“情况不熟、办法不多”的难题，创新推行“导师帮带+社区联建”双培育模式，以实战实训提升履职硬本领。采取“一带一、一带多”模式，统筹安排新任职人员到五星级社区沉浸式跟岗锻炼。按照“地域相近、功能互补、资源共享”原则，推行四类差异化结对，五星社区帮带三星及以下薄弱社区、新建社区与老旧社区阵地互补、资源富集社区与志愿充足社区要素流动、成熟治理社区向转型社区输出经验，以项目化、清单化落实联建任务。

　　创新推行日志纪实、负面清单、一人一档三项刚性制度，实现全过程可追溯、全周期严监管。以县（区）为单位统一制定日志，记录走访群众、矛盾调解等日常工作内容，社区书记每周调度查验日志、梳理群众诉求，收集办事效率、服务态度评价情况。

　　金凤区多措并举培育专业化社区工作者队伍

　　搭建“头雁提升+全员轮训+后进提质”三级培训体系，通过线上征集、一线座谈动态建立培训需求清单，对新入职社区工作者开展网格业务岗前教学，对社区书记、副职开设物业管理、矛盾调解专题研修，对网格员开展智慧平台、特殊群体服务实操培训。依托基层治理信息平台，建立“一人一档”管理机制，对初、中级持证人员与554名社区“两委”成员全覆盖分类登记、动态更新，统一归档目录，严格“入职建档、变动补档、离职转档”。目前社区工作者持证率已突破70%，专业理论水平显著提升。

　　构建“课堂+现场”、“理论+实操”立体化培训体系，依托资深社工和优秀社区书记组建本土“金牌导师”队伍，以身边事、真实案为素材，常态化开展案例剖析、情景模拟和经验交流，将教学阵地设在小区一线。建立新任职社区书记跨社区跟岗机制，安排五星级社区书记一对一带教，全程参与疑难纠纷处置，今年以来有8名新任社区书记跟岗实训。常态化聘任2900余名微网格员下沉网格，推行“双向进入、交叉任职”机制吸纳37名物业骨干参与社区治理，选聘558名退休干部、个体经营户等能人担任小区党支部书记，扎根街巷楼栋、服务百姓民生。

　　构建“能上能下、优绩优酬”的激励约束机制，按正职、副职、专职工作者设置差异化考核指标，实行季度监测、年度总评，结合群众评议、网格实绩综合量化打分，薪酬20%作为绩效，考核结果关联薪酬、职级晋升。

　　灵武市多维发力选优育强用好社区工作者

　　优化队伍结构，严格落实每万城镇常住人口配备18名社区工作者标准，291名社区工作者平均年龄35岁、大专及以上学历占比100%，队伍呈现“高学历、年轻化”特征。加强考核管理，制定社区工作者考核指导方案，以岗位职责和工作任务、居民满意度为基本依据，围绕德、能、勤、绩、廉五个维度，实行“季度+年度”双频次考核，考核结果与薪酬、晋升、续聘解聘直接挂钩。多维激励保障，健全“基础薪酬+绩效薪酬”机制，严格执行“4岗24级”岗位薪酬序列，落实养老医疗保险、住房公积金、职业学历津贴等待遇。

　　丰富培训载体，将社区工作者培育纳入干部教育培训规划，通过入职培训、专业教育、大比武活动、导师帮带、跟岗锻炼等方式不断提升队伍专业素养。举办社区“两委”成员履职能力提升专题培训班，邀请党校教授、行业骨干及优秀社区书记，围绕树立和践行正确政绩观、城市居民委员会组织法、基层党务工作和依法规范物业服务等专题，为94名社区“两委”成员集中充电蓄能。

　　15个社区抓实办好“开门一件事”，聚焦落实社区“三个服务”清单，梳理落实养老托育、困难帮扶、就业增收等民生需求43项。深化党建联席会议制度、“吹哨报到”等机制，搭建“党建+居民议事”平台，联动部门单位主动认领社区民生事项，办成育才街社区燃气老化管道更新、镇河塔社区小微公园改造等一批民生实事。291名社区工作者线上依托微信群24小时接收居民反映问题，线下通过日常走访机制、“民情茶室”等平台收集居民需求，精准解决群众诉求。

　　利通区铸魂强基育“雁阵” 激发基层治理活力

　　规范选任机制，建立“公开、平等、竞争、择优”的统一招聘制度，按照城镇常住人口每万人配比不低于18名社区工作者的标准，选优配强社区工作者，35岁以下社区工作者占比达72%，大专及以上学历占比90%，持证率达51%。印发《利通区社区工作者骨干人才培育方案》，按照社区“两委”成员1:1比例，分层分类建立“头雁、强雁、雏雁”骨干人才库，构建“123”梯队储备格局。

　　搭建县区、乡镇、社区三级联动培训架构，县（区）层面依托党校资源每年举办培训班、专题研修班，2026年采用“主会场现场教学+社区分会场视频直播”双轨模式，完成全区28个社区613名社区工作者业务能力培训。乡镇层面开展实务技能轮训，重点覆盖新入职人员。社区层面突出“传帮带”与岗位练兵。创新平台载体，试点建设“红雁育才工坊”，以“经验复盘+项目比拼+实景演练”三位一体练兵模式，先后举办社区治理优秀案例大赛、特色服务项目评选大赛、情景模拟技能大赛，全面检验社区工作者业务素养和服务能力。

　　建立社区工作者薪酬动态增长机制，社区工作者月均工资增长400元，严格落实带薪年休假、免费体检、工会福利等保障，按规定足额缴纳社会保险与住房公积金。出台《利通区社区工作者管理办法（试行）》《关于推行社区工作者差异化考核管理的暂行办法》，构建社区正职、副职、其他人员“三位一体”考评体系，围绕“德、能、勤、绩、廉”五个维度，实施“季度考核+年度考核”双考联动机制，将考核结果直接与绩效报酬、岗位调整、续聘解聘、评先选优挂钩，充分激发队伍内生动力。

　　青铜峡市建强社区工作者队伍提升基层治理效能

　　严格按照每万城镇常住人口配备不少于18名社区工作者的标准，科学测算人员缺口，面向社会公开招聘社区专职工作者，重点吸纳大专及以上学历青年、退役军人、本土优秀人才充实网格一线，持续优化队伍年龄结构、学历结构和专业结构。建立社区党组织书记后备人才库，储备一批年轻化、有潜力的后备力量，平均年龄33岁左右，全部达到大专及以上学历，形成老中青梯次搭配的良好格局。 　　　　　 　 　 　 

　　搭建分层分类培训平台，建立初任培训、岗位轮训、外出研学相结合的培训机制，推动社区工作者由“经验型”向“专业型”转变。举办社区工作者初任培训班、基层治理专题培训班等，围绕政策宣讲、矛盾调解、应急处置等内容开展教学，用好案例研讨、现场观摩等方式，补齐工作短板。

　　完善社区工作者管理考核办法，构建日常考核、季度考评、年度总评相结合，组织评价、网格评议、群众打分相融合的考核体系，把入户走访、矛盾调处、民生实事办理、群众满意度作为核心评价指标，考核结果直接与岗位等级晋升、绩效薪酬、评优评先挂钩，树立“优绩优酬、能进能出”的鲜明导向。

　　落实“4岗24级”岗位等级薪酬体系，建立“基本薪酬+岗位等级薪酬+星级补贴+其他津贴”薪酬机制，持续提升社区工作者收入水平，稳定基层人才队伍。挖掘宣传扎根基层的社区工作者先进典型，讲好网格员、社区党组织书记扎根网格、服务群众的暖心故事，大力宣传在老旧小区改造、矛盾纠纷化解、一老一小服务、特殊群体帮扶中的先进事迹，提升社区工作者职业认同感、荣誉感。